China Initiative 在 2026 拨款法案中被删，华人学者 Jane Wu 案再起波澜

2026 年开年，美国华人学者群体连续经历两个分量不轻的节点。1 月，国会在 FY2026 商业、司法、科学及相关机构（CJS）拨款法案中删除了一条会促成 China Initiative 重新启动的条款；2 月，亚裔学者论坛（Asian American Scholar Forum，简称 AASF）联合 1000 多名学者向西北大学发出公开信，要求校方就已故华裔教授 Jane Wu（吴瑛）去世一事道歉。两件事时间相近、当事方部分重叠，把过去几年围绕华人学者的处境争议集中带回到公共讨论。

先看立法这一头。据 Chemistry World 2026 年 1 月 30 日报道，FY2026 CJS 拨款包在最后投票前被加入了一段会指示司法部重启针对中国科研合作的执法专项的措辞，性质上接近 2018 年由特朗普政府首任 DOJ 启动、2022 年被拜登政府叫停的 China Initiative。AASF 与至少 80 个民权及亚裔倡导组织联合发起反对，包括 Advancing Justice – AAJC、Stop AAPI Hate、华裔平权会（Chinese for Affirmative Action）等；超过 1000 名教授、研究员、科学家在联署信上签字；24 名国会议员两党联署提出移除诉求。最终，相关条款在 1 月被从拨款包中删除。

AASF 在 2026 年 1 月 12 日的官方公告中将这一结果定性为「a meaningful victory」。AASF 执行总监 Gisela Perez Kusakawa 在该公告中表示：「我们的研究员、成员和领导层向立法者传达了明确的信息」。MIT 教授 Gang Chen——曾在 China Initiative 框架下被起诉、案件后被司法部撤销——的表态被多家媒体引用：「As someone who lived through the human cost of the China Initiative, this outcome matters deeply」。Stanford 物理学教授 Peter F. Michelson 则在 AASF 公告中称，这次结果说明「当研究界把过去政策的真实后果讲清楚之后，立法者是可以被说服的」。

需要注意的，是这场反对的成本和不确定性。Temple 大学物理学家郗小星——同样曾在 China Initiative 框架下被捕、指控随后被撤销——对 Chemistry World 表示：「I think that the China Initiative will be back in some form…it is still significant that academics and others have stopped it for as long as they have」。换句话说，参与者本身并不把这次条款被删等同于政策方向的逆转。

公开数据与已发表的同行评议研究为这场争论提供了背景。发表于《PNAS》的研究显示，自 2018 年 China Initiative 启动以来，华裔背景的美国学者离美比例上升了约 75%，其中约三分之二迁回中国。这是一个直接可观察的人才流向变化，不依赖任何一方的立场判断。