四月的台湾：北京伸出的手与赖清德被拦下的飞机

2026 年 4 月，台海在十天之内同时出现两组方向相反的画面。一组在北京：4 月 10 日，习近平在人民大会堂与国民党主席郑丽雯会面，这是十年来中共最高领导人与在任台湾在野党主席的首次正式会晤；两天后，国台办公布十项促进两岸交流合作的政策措施。另一组在台北：4 月 21 日，赖清德原定出访史瓦帝尼，因塞舌尔、毛里求斯、马达加斯加三国在 24 小时内陆续撤销过境许可而取消行程；4 月 23 日，台湾高等法院对六名涉为中国大陆从事情报活动的现役及退役军人作出 4 年半至 8 年半不等的判决；立法院 1.25 兆元国防特别预算第三轮协商，朝野未达成一致。

习近平见郑丽雯：十年一握的政治信号

据新华社、CGTN 与 NPR 报道，习近平在会见中称「『台独』是台海稳定的最大威胁」，呼吁两岸各党派共同反对「分裂与外部干涉」。郑丽雯会后表示，此行属于「以对话求威慑」（deterrence through dialogue），并承诺若国民党 2028 年重新执政，将恢复两岸广泛交流。彭博社分析称，此次会面安排在 5 月习特北京峰会之前——北京希望在与华盛顿正式谈台湾议题前，先把「岛内有人愿意谈」放上台面。

十点惠台与赖清德的飞机

4 月 12 日北京公布的十项措施，包括拟恢复上海与福建居民个人赴台旅游、扩大两岸直航航点、放宽符合大陆标准的台湾农渔产品进口等。CGTN 报道岛内多个产业公会作出正面表态。这一组动作的对外姿态是「软」的——把开放、交流、市场放在前台。

「软」的另一面紧接着出现。4 月 21 日，赖清德原定经三国领空赴史瓦帝尼出席史国国王姆斯瓦蒂三世登基 40 周年庆典；起飞前不到 24 小时，塞舌尔、毛里求斯、马达加斯加相继撤销过境许可。台湾外交部声明，三国在毫无预警下撤销许可，背后存在「来自中国当局的强大压力」与「经济胁迫」。BBC、NBC News、Hong Kong Free Press 等媒体引述台湾官员说法，称这是台湾领导人首次因领空被拒而完整取消一次出访。中方否认对三国施压，但同时公开表示「赞赏」三国不批准过境的决定。最终由外长林佳龙作为特使于 4 月 25 日抵达史瓦帝尼。

两件事并置：北京一手对在野党递橄榄枝、对岛内产业递口惠；另一手对在任民选总统的飞机与邦交加码施压。这并非矛盾，而是同一套对台工作的两面——定义谁是「可以谈的台湾人」、谁是「不在桌前的人」。

立法院里的 1.25 兆国防预算

对外不对称压力叠加在岛内另一场拉锯上。赖清德政府去年底提出的 1.25 兆元国防特别预算，规划八年期，覆盖向美军购与本土国防系统研发。Taipei Times 与 Vision Times 报道，国民党党团提出「3800 亿加 N」替代方案，N 指美方释出正式报价书（LOA）后再追加；郑丽雯 4 月 29 日表示，若美方愿作出有约束力承诺，国民党可接受 8000 亿额度。AIT 处长 4 月 27 日罕见公开敦促立法院通过「全面性」国防预算，Focus Taiwan 当日报道前美国情报负责人也呼吁「尽速」完成审议。