中国在黄岩岛入口部署 352 米浮动屏障 菲方派船切断后再现新围障

2026 年 4 月 15 日，路透社根据卫星图像服务商 Vantor（前身为 Maxar Technologies）提供的 4 月 10 日至 11 日影像首先报道：中国在南海黄岩岛（菲律宾称 Bajo de Masinloc，亦称 Scarborough Shoal）的入水口部署了一道长约 352 米（1150 英尺）的浮动屏障，并伴随多艘船只封堵礁盘出入。同期影像显示，礁盘入口附近有四艘中国渔船、一艘疑似中国海警或海军舰艇，外加新铺设的浮动围障。

菲律宾海岸警卫队发言人塔列拉（Jay Tarriela）向路透社确认了围障的尺寸与时间，称该装置「意在限制船只进出」。菲律宾海军发言人特立尼达（Roy Trinidad）4 月中旬表示，4 月 5 日至 12 日间，黄岩岛附近水域「约有 10 艘中国海警船在执行任务」。塔列拉随后通报，菲方派出海警与渔业船只为渔民护航，并称中方已在周末「自行撤除」该围障；不过菲海军强调巡逻仍在持续。

事态并未到此结束。香港《南华早报》4 月 22 日援引最新卫星图报道，第一道围障被切除后，黄岩岛入口出现了第二道新的浮动屏障。智库视角同样在跟进：美国战略与国际研究中心（CSIS）旗下的亚洲海事透明倡议（AMTI）记录显示，中国自 2012 年起即在黄岩岛维持「持续的海警存在」；防务智库 FDD 在 4 月 16 日的分析中将这一系列动作概括为「灰色地带战术」——通过分阶段、低烈度的实控措施改变现状，同时把冲突烈度压在直接军事对抗以下。

在官方层面，中方迄今未就 4 月 10 至 11 日的围障部署作出正式回应。路透社称中国国防部与外交部均未在第一时间答复其评论请求。北京一贯立场是黄岩岛属其固有领土。北京在 2012 年「黄岩岛事件」后即对该礁盘实施事实管控，2016 年 7 月 12 日海牙常设仲裁法院依《联合国海洋法公约》作出仲裁，认定黄岩岛为「岩礁」、仅享有 12 海里领海，且裁定中国「自 2012 年 5 月起通过其官方船只在黄岩岛的行动，违法阻止菲律宾渔民进行传统捕捞」。仲裁庭未对主权归属作裁定，中方至今不承认该裁决的法律效力。

马尼拉方面则继续以「常态化巡航」回应。马科斯政府自 2023 年以来不再回避与中国海警在仁爱礁、黄岩岛、铁线礁的对峙，菲海警今年多次公开围障被切除的视频与声明。塔列拉 4 月 16 日在记者会上重申，菲律宾会「持续派遣海警与渔业船只」，确保黄岩岛对菲律宾渔民开放。这种「不躲、不闹、按节奏来」的姿态已与杜特尔特时期的模糊回避明显不同。

对周边国家影响并不抽象。黄岩岛距离菲律宾吕宋岛西海岸约 220 公里，是菲西部海岸线渔民传统作业海域，每年捕捞鱿鱼、金枪鱼、礁鱼是周边沿海社区主要生计之一。FDD 在分析中估算，仅黄岩岛附近通行受限就已影响经济区内约 30% 的渔业活动。围障若长期存在，渔民将不得不向更远海域作业，燃油成本与海上事故风险均会上升。塔列拉 4 月 17 日表示，4 月当周菲方已护送 26 艘小型渔船进入礁盘 12 海里以内捕捞。

美国和盟友的反应保持着已成惯例的节奏。美国国务院 4 月 16 日表态「关切北京在黄岩岛的限制性举措」，重申 1951 年《美菲共同防御条约》适用范围涵盖「在南海任何地方对菲律宾武装部队、公共船只或飞机的武装攻击」。日本外务省同日跟进发表「严重关切」声明。澳大利亚和欧盟方面尚未就最新围障单独发声明，但欧盟外交与安全政策高级代表办公室在 4 月 11 日的例行简报中重申支持「基于 2016 年仲裁裁决」的争端解决路径。