美国国会要求 IRS 调查涉中共“同乡会”，海外华人社区面临身份再审视

2026 年 4 月 8 日，美国众议院“中国共产党特别委员会”主席约翰·穆勒纳尔（John Moolenaar，密歇根州共和党人）与众议院筹款委员会主席杰森·史密斯（Jason Smith）联名致函财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）和国税局候任局长弗兰克·比西尼亚诺（Frank Bisignano），要求两个机构调查在美享有免税资格、被指与中国共产党“统一战线”网络存在关联的华人组织，并于 4 月 22 日前向国会提交简报。

信函原文写道：「中华人民共和国正在利用统一战线组织、代理人和中间人在美国境内活动——其中许多依据《国内税收法》第 501(c) 条获得了免税地位——从事操纵我们民主制度、服务于中共利益的政治活动。」两位主席要求国税局核查这些组织是否违反了非营利机构禁止参与政治竞选活动的规则，并提交相应的执法计划。

信函针对的“同乡会”（hometown associations）是海外华人社区最常见的民间组织形式之一，由来自中国同一省份或市县的移民自发组建，传统功能包括接待新移民、操办春节巡游和清明祭祖、维系乡土文化纽带。议员的指控并非针对这种组织形式本身，而是针对其中“被中共统战网络收编”的部分——即在组织活动、人事安排和对外发声中，转向配合北京的政治目标。

《纽约时报》此前的一项调查显示，至少 53 个此类华人非营利组织曾“为政治候选人背书或筹款，可能违反了相关规则”，其中 19 个属于“明显违规”。议员引述的另一标志性案例是位于纽约曼哈顿华埠的美国长乐公会（American Changle Association）。2022 年 10 月，联邦调查局（FBI）突击搜查了该会址，指控其暗设由福州市公安局运作的“海外警务站”。2023 年 4 月，两名美籍华人因此被以“未登记的外国代理人”罪名逮捕，检方指其曾骚扰在美法轮功成员、向流亡海外的异见人士施压，并劝说一名在美华人逃犯回国受审。

针对国会的最新行动，全美华人联合会（United Chinese Americans，UCA）一名负责人对媒体表示，该组织“从未与中国政府建立任何关系”，但同时承认其本人在赴美前曾在中国政府部门工作，另有理事与中国某城市存在“非正式的官方联系”。UCA 在多份声明中称，针对外国影响的相关立法“具有歧视性”，可能“伤害州内大学、经济和来之不易的声誉”。另一方面，独立智库詹姆斯敦基金会（Jamestown Foundation）在 2026 年 2 月发布的一份报告中识别出 2294 个分布在美国、加拿大、英国和德国的“统一战线相关组织”，其中逾 1000 个在美国境内活动；该报告呼吁西方政府区分“被收编的组织”与“普通的华人民间团体”，避免整体性污名化。

截至本文发稿，财政部和国税局尚未公开回应议员要求的简报内容。可观察的下一步信号包括：4 月 22 日截止日后两机构是否提交书面回复、是否启动具体的免税资格审查或撤销程序、被点名组织是否会主动调整治理结构以划清界限，以及是否有华人议员或社区领袖就指控范围与执法尺度向国会施压。

主编观点：这件事的关键不是“该不该查”，而是“怎么查、查到哪里为止”。海外华人社区里，绝大多数同乡会、商会、文化协会，就是普通人凑在一起办春晚、办讲座、帮新移民找学校的地方，这些组织的存在本身没有任何问题，反而是社区生活的支柱。但议员引述的《纽约时报》数据和 FBI 长乐公会案显示，确有一部分组织在治理上出了问题——挂着民间互助的招牌，做的却是替外国政府跑腿的事，这条线必须查。问题在于查的时候要画得清楚：免税资格审查的对象应当是“实际从事违规政治活动或外国代理活动的具体组织”，而不是“挂了同乡会牌子的所有华人团体”。如果调查范围失控，最终被波及的恰恰是那些和北京没有任何关系、但因名字里带着“中华”或“福建”就被怀疑的普通社区组织——这对在美华人是双重不公平。读者也可以反过来要求社区领袖把账目和理事会构成晒到阳光下：愿意说清楚自己钱从哪来、和谁开过会的组织，不怕查；不愿意说清楚的，被查也是应有之义。本刊将持续关注 4 月 22 日截止日后的进展。