香港国安警再发悬赏令 19 名海外港人遭通缉 英美加表态批评

香港国家安全处近一年多次对身处海外的港人活动人士发出逮捕令并悬赏。据 VOA、CBC 等多家媒体报道，香港警方累计已就 19 名海外人士发出通缉与悬赏，指控他们违反《港区国安法》项下的「分裂国家、颠覆、勾结外国势力」等罪名。单人悬赏金额由 20 万港元至 100 万港元不等（约合 2.5 万至 12.5 万美元）。

据 CBC 和 Global News 2024 年 12 月报道，香港警方当时一次性新增对 6 名活动人士的通缉与每人 100 万港元的悬赏，其中包括两名加拿大公民。被点名人士包括「学生动源」前召集人钟翰林（Tony Chung）、前区议员、现于美国「香港民主委员会」（Hong Kong Democracy Council）任职的刘珈汶（Carmen Lau），以及英国「香港自由委员会」（Committee for Freedom in Hong Kong）的张晞晴（Chloe Cheung）。

2025 年 7 月，香港警方再次对 19 名海外港人发出大规模通缉与悬赏，被指控参与境外「颠覆性组织」。被点名人士包括袁弓夷（Elmer Yuen）、霍嘉志（Johnny Fok）、蔡明达（Tony Choi）、何良懋（Victor Ho）以及加拿大注册非政府组织「香港人站起来」（HongKonger Station）联合创办人郑文杰（Joseph Tay）等。半岛电视台同期报道指，英国和美国政府就此明确表态批评。

据 VOA 与 CBC 报道，英国外交部与美国国务院在多轮悬赏发布后均公开表态，反对香港当局以悬赏方式对海外居民进行跨境追缉，认为这一做法对在英、在美居住的港人构成「跨境恐吓」。加拿大全球事务部门亦在涉及加拿大公民的批次中提出抗议。香港特区行政长官此前在公开回应中表示，对相关人员的追缉将「终生有效」。

被通缉者所在地涵盖英国、美国、加拿大与澳大利亚等司法管辖区。上述国家均未与香港维持双边引渡条约（多数已在 2020 年《港区国安法》生效后暂停或终止引渡安排），实际引渡可能性极低。但被通缉者在公开活动、社交媒体、跨境汇款与亲属往返香港等方面均受到具体影响。多位当事人在受访中表示已收到不明来源的监控与骚扰信息。

主编观点：本刊立场明确反对以国家安全为名对身处他国合法居留的个人发出悬赏与跨境追缉。一国对其前居民在另一国境内的合法政治活动开出赏金，这一做法挑战的不是个别活动人士的处境，而是接收国对自身司法主权与对在境内居民的保护责任。英、美、加三国的表态是必要的最低限度回应。读者可观察的下一步信号有三个：相关国家是否将「跨境镇压」（transnational repression）纳入正式立法或制裁框架；被通缉者的银行、汇款、护照换发等是否在所在地仍能正常办理；以及未来悬赏名单是否扩展至更年轻、活动规模较小的海外港人组织成员，作为劝阻效应的延伸。