欧盟批准 900 亿欧元援乌贷款,匈牙利新政府松开两月之久的否决权

事实:2026 年 4 月 23 日,欧盟通过常驻代表委员会程序批准向乌克兰提供总额 900 亿欧元(约合 1060 亿美元)的两年期贷款方案。该方案此前因匈牙利与斯洛伐克的反对在欧盟预算修正案上被搁置约两个月。批准前两日,乌克兰总统泽连斯基宣布通往匈牙利和斯洛伐克的德鲁日巴输油管道完成修复并恢复供油,匈牙利随后撤回否决。
事实:据 Euronews 4 月 23 日报道,900 亿欧元中 2026 年将分阶段拨付 450 亿欧元,其中 167 亿欧元用于财政支持,283 亿欧元用于军事支持;2027 年再拨 450 亿欧元,覆盖乌克兰资金需求约三分之二。还款条件方面,路透社与多家欧美媒体援引欧盟文件称,乌克兰仅在俄罗斯同意支付战争赔款时偿还,而莫斯科已多次拒绝该前提;欧盟委员会同时保留动用 2100 亿欧元被冻结俄罗斯央行资产作为补偿来源的选项。
事实:欧盟委员会主席冯德莱恩当日声明称:「在俄罗斯加倍其侵略行动之时,我们正加倍对勇敢的乌克兰民族的支持。」(While Russia doubles down on its aggression, we are doubling down on our support to the brave Ukrainian nation.)泽连斯基则在社交媒体表示:「这一方案将增强我军实力,使乌克兰更具韧性,并使我们能够履行对国民的社会义务。」

事实:贷款解锁的背景是匈牙利国内政治格局的根本转变。2026 年 4 月 12 日的匈牙利国会选举中,反对派彼得·马扎尔(Péter Magyar)领导的 Tisza 党在 199 个议席中赢得 138 席,得票率 53.6%,结束欧尔班·维克托(Viktor Orbán)领导的青民盟(Fidesz)连续 16 年的执政,后者得票率 37.8%、保留 55 席(数据来源:半岛电视台 4 月 12 日公布的官方点票结果,统计 97.35% 投票点)。本次选举投票率接近 80%,Tisza 获得的近 330 万张选票被报道为匈牙利政党在选举中获得的最高得票数。
事实:马扎尔在胜选演讲中表示:「我们一起替代了欧尔班政权,一起解放了匈牙利……匈牙利人对欧洲说『是』。」欧尔班承认败选并致电祝贺。欧盟委员会主席冯德莱恩 4 月 12 日发文称「匈牙利选择了欧洲」;法国总统马克龙称这是「展现匈牙利人民对欧盟价值观依恋的胜利」;波兰总理图斯克在社交媒体写道:「匈牙利。波兰。欧洲。再聚一堂。」
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